今年8月，受到极端高温天气影响，重庆涪陵、北碚、巴南、江津、大足等多地相继突发山林大火，引发全社会关注。经各方共同努力，这场灭火“战役”取得了胜利。

山火期间，重庆银保监局指导辖内保险公司积极参与火灾事故施救减损工作。森林保险相关承保公司迅速开辟理赔绿色通道，提前拨付赔款，全力支持山火施救工作。

据不完全统计，全世界年均发生森林火灾22万余起。根据应急管理部数据，上半年，我国共发生森林火灾311起。森林火灾突发性强、破坏性大、救助难度大，作为规避林业风险的有效手段，森林保险应运而生。

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《中国银行保险报》记者梳理发现，近年来发生的森林火灾中，保险业一直在一线参与救灾，利用遥感卫星、无人机等提高查勘定损速度，快速理赔助力灾后重建。同时，积极推动森林保险管理由“灾后补偿”向“灾前预防和灾后理赔并举”转变，助力有关部门打造森林防灾减损体系。

加入灭火“战役”

重庆山火发生后，各省消防驰援，重庆市民纷纷加入灭火“战役”，其中就有保险力量。

“我们向当地森林灭火单位捐赠灭火物资，并组织灭火志愿者队伍前往隔离带砍伐、协助物资转运。此外，应用无人机对火灾损失情况进行勘测，拍摄了清晰的山林过火损失照片，方便核定损失。”平安产险农村保险部产品支持团队副总经理李少坚对记者表示。

这是保险业积极参与“灭火”战役的一个缩影。自2009年中央财政森林保险保费补贴政策启动以来，森林保险覆盖面逐步扩大。多家保险公司利用遥感卫星实时预警监测系统、无人机等，实时监测并通报辖域内森林火点发生情况。

“多数森林覆盖山区等地形复杂、无人居住，森林保险的验标和查勘等工作仅通过人力难以第一时间掌握。”中航安盟财产保险有限公司相关负责人介绍，2021年4月20日，四川省凉山州冕宁县石龙镇马鞍村9组发生森林火情，火场山高坡陡，风向不稳定，瞬时极大风力达8级以上。获知灾情后，该公司利用卫星遥感技术对火灾现场实时监测，受到相关政府部门肯定。

协同防灾减损

森林火灾具有巨灾特点。记者了解到，保险机构一般建立森林保险防灾减损机制，由后期赔付向前期预防转变，助推参保单位完善设施设备、组建专业队伍，建设森林防灾减灾体系。

“森林保险是防重于赔的一个领域。”太保产险相关负责人介绍，根据森林保险的风险特点，公司每年都会主动与林业主管部门协同，在火灾高发季来临前开展宣传，补充防火设施，排查风险隐患。

银保监会今年印发的《农业保险承保理赔管理办法》（该办法适用于森林保险业务）中明确规定，保险机构应当强化与农业防灾减损体系的协同，提供农业抵御风险能力，同时对服务能力建设、客户回访、加强防灾减损管理和科技投入等方面提出了明确要求。

上述中航安盟财产保险有限公司相关负责人告诉记者，该公司已投入防灾减灾资金上亿元。其中，仅2021年全年就投入森林防灾减灾费用2036万元。

在黑龙江大兴安岭，平安产险承保了大兴安岭林业集团所辖6353亩公益林，自2015年以来未发生大型保险灾害。“通过森林保险对大兴安岭森林防火的投入，逐步更新森林防火物资储备，增强了防火和病虫害防治指挥的科学化体系，使得预防体系进一步完善，林火预防能力大幅提升。”李少坚表示。

助力灾后“固碳”

森林火灾发生突然，极有可能造成惨重的人员伤亡和财产损害。2020年3月30日，凉山州西昌市经久乡突发森林火灾，造成19人不幸遇难。火灾发生后，人保财险以最快速度向遇难的18名打火队员进行赔付，于3月31日15时向凉山州宁南县林业和草原局支付团体意外伤害保险赔款。

此外，森林火灾还会降低森林的更新能力。保险公司创新森林保险产品，为灾后植被恢复提供经济补偿。

中国人寿财险福建省分公司相关负责人告诉记者，该公司创新推出了林业碳汇指数保险。2021年8月，龙岩市新罗区发生火灾事件，导致355亩林木完全损毁，在政策性森林保险理赔的基础上，也触发了林业碳汇指数保险理赔标准，该公司第一时间主动联系新罗区林业局，支付保险理赔款100万元。

“目前，该赔款已投入新罗区碳汇林巩固提升项目，通过对新罗区江山镇村美村水库第一重山的197亩低产低效毛竹林实施全面浅锄垦复、植被套种等提升改造，加强灾后区域生态保护修复，进一步增强森林固碳能力。”上述中国人寿财险福建省分公司相关负责人说。

关键词： 森林火灾 保险理赔 大兴安岭