前不久，在山东省临沂市兰陵县神山镇后杨官庄村，高标准农田灌溉用变压器被盗。虽然设施管护员李风腾及时到派出所报案，但600亩高标准农田越冬作物的灌溉成了问题。

李风腾想到了兰陵县农业农村局为高标准农田设施办保险的事，便怀着试试看的心情向国寿财险山东省分公司咨询。随即，保险理赔人员奔赴现场查勘，实时理赔1.4万元用于购买新变压器，解了燃眉之急。

国寿财险兰陵支公司经理曹纪艳介绍，为助力和保障乡村振兴与粮食安全，2022年初，国寿财险与兰陵县农业农村局签订高标准农田建设项目设施保险合同，为2019年度建成的4万亩高标准农田设施提供2651万元管护及维修保障。合同签订一年来，已受理变压器被盗、设施泵房失火、变频器损坏等赔案16起。

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兰陵县农业农村局局长王志乾说，该县4万亩高标准农田设施运作以来，机井及配套设施设备在后期管护中不确定风险因素相继显现。一些地方因管护费用不到位、管护措施和手段薄弱，设施损毁后得不到及时有效修复，导致功能发挥不充分、使用年限缩短。保险作为风险管理的基本手段，对提高农业领域风险管理水平具有重要作用，商业保险保障机制的引入有助于建立管护保障长效机制、化解管护风险痛点。

作为金融央企，国寿财险本着服务“三农”、助力乡村振兴和确保国家粮食安全的政治责任感，多次主动与兰陵县农业农村局、财政局等部门协商，达成为机电井工程、PE管道工程、电力工程及其全部配套设施设备办理保险的协议。根据协议，56万元保险费由财政按项目建筑安装总造价的2.1%，从项目建设结余资金和管护费用中提取。

兰陵县的创新之举，得到山东多地党政部门充分认可和国寿财险各级机构积极响应。国寿财险临沂市沂水支公司迅速跟进，根据高庄、崔家峪等6个乡镇实际情况，将保险项目扩展到水库、小塘坝、蓄水池、梯田、田间道路等，保障范围、保障能力进一步扩大和提高。

高标准农田一头连着粮食安全，一头连着农民增收，是推进乡村振兴、保障现代农业发展的重大举措。参加保险后，农田设施因暴风、暴雪、雷击、暴雨、洪水等自然灾害和机械损坏、电气事故、技术风险、人为风险等意外事故造成损失，以及抢救设施和防止灾害蔓延或者降低其损失支付的必要的、合理的费用，国寿财险均负责赔偿。沂水县农业农村局农技中心副主任武峰告诉《中国银行保险报》记者，该机制通过商业保险杠杆作用和补偿机制，畅通了管护资金来源通道，基本解决了管护难、维修难的问题。

在临沂市试点成功基础上，国寿财险山东省分公司以点带面，相继在聊城、德州、济南、潍坊等地市全面推出该保险项目。

“运用保险机制参与高标准农田建设项目管理和后期管护，是保障建设质量、夯实设施管护的积极探索。”聊城市冠县农业农村局副局长朱艳龙介绍。冠县通过国寿财险将原来单一的设施保险向建设前端和工程质量延伸，形成施工期间财产损失及三者伤害、运营期间工程质量潜在缺陷、建成后管理维护全流程的风险保障，保障金额达到4479万元，对“藏粮于地”起到“压舱石”作用。

在德州市齐河县，国寿财险在为1.3万亩设施提供风险保障867万元的同时，利用遥感监测技术实现承保高标准农田及其农作物快速识别的全周期风险管护服务，可实时监测农作物分布、长势和遭受灾害情况，全面把握高标准农田建设情况及配套设施运行状况。目前，这一服务已在国寿财险承保的22万亩山东高标准农田全面推广应用。

党的二十大报告指出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。“高标准农田建设是大力提升耕地质量的重要途径，是农业高质量发展的基础，是落实‘藏粮于地’战略的关键措施，对维护国家粮食安全具有重要意义。”国寿财险山东省分公司总经理王宏全表示，高标准农田建设项目设施保险化解了高标准农田设施建设、管护、维修风险，为农民增收、农业增效提供了保障。未来，需要政府职能部门和保险机构联手发挥好“事前评估+事中预防+事后赔偿”的“三位一体”作用，强化产品创新和新技术应用，不断提质扩面，确保稳健和可持续发展。

关键词： 高标准农田 配套设施 建设项目